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                《广东省数字三彩神通下载人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导彩神争8大发app意见》政策解读

                时间 : 2019-09-04 11:17:13 来源 : 广东省彩神帝邀请码自然资源厅 【字体: 【打印】

                点击查看文㊣ 件:彩神app官方网站登录关于深化改彩神8是真的吗是否认为操作革加快推动“三旧”改造促进高质量发彩神争霸大发快3展的指导意见

                  为加彩神网正规吗快推动“三旧”改造工作,促进高质量发展,近日彩神app官方网站登录颁布︾《关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量彩神lll下载网址多少发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。现就《指导意见》有@关内容解读如下:

                  一、制定背景

                  全面彩神ll在线注册促进资源节约集约利用,功在当代、利在千秋。2009年以来,按照部省合作共建节约集约用地示范省的部署,我省在全∞国率先开展“三旧”改造工作,在盘活存量土地资源、保障经济社会发展方面发挥了积极作用,为国家建立城镇低效用地々再开发制度提供了“广东经验”,但也存在推进机制彩神app官方网站登录苹果不完善、政策体系不健全、未形成强大合力等问题,制约了“三旧”改造实施效彩神争霸2app软件下载率。当前,我省正处于大力推进粤港澳大湾区建设、促进高质量发展的█关键阶段,对☉土地资源保障的效率、结构彩神通会员4码下载和质量都提出了新的更高要求↑。在新增建设用地资源持续◣缩减的形势下,必须全面推动土地供给侧彩神8官方最高注冊邀请码结构性改革,推动“三旧”改造彩神快3下载取得突破性进展,提高存量建设用地利用效率,优化土地利用结构Ψ,促进产业转型升级,提升城≡市建设水平,使∴城市更加宜业宜居宜游,让彩神计划破解人民群众有更多幸福感和获得感∞。

                  二、制定依据

                  1.《国土资源部关于广东省深入推进节约集约用地示范彩神争官方网站省建设工作方案的批复》(国土资函〔2013〕371号)

                  2.《国土资源部关于印发<关于深入推进城镇低效用地再开←发的指导意见(试行)>的通知》(国土资发〔2016〕147号)

                  3.《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地彩神2的若干意见》(粤府〔2009〕78号)

                  4.《广东省人〇民政府关于提升“三旧”改造彩神通金码关注码水平促进节约集约用地的通知》(粤府〔2016〕96号)

                  三、制定原则

                  《指导意见》的制定坚持以下在彩神提现的钱到账原则:一是坚持以人民为中心的原则,加大政府让利∩惠民力度,维护土地权利人和市场主体合法权益,满足人民群众对美好生活的向№往。二是坚持以目标为∑ 引领的原则,以促进城乡融合发展和福彩3d彩神通关注金码经济高质量发展为根本目标,建彩神争霸下载邀请码立政府引导、市场运作、规划统筹、政策支撑、法治保障的“三旧”改造工作新格局。三是坚持以问题为¤导向的原则,构建怎样玩彩神开放型、综合性、多元化的政策体▲系,形成工作合力。四是坚持优化国土空间彩神lllapp格局的原则,全面优化生产空间、生活空间、生态空间以及社会治理空间。

                  四、主要内容

                  《指导意见》聚焦当前各地反映ζ的“三旧”改造入库门槛高、规划调♀整难、税费〖负担重、土地征拆难等重点难点堵点问题彩神app安卓,坚持问题导向和系统思维,提出19条针对性的改彩神8官网革措施,可概括为“两创新三支持四强化”。

                  (一)“两创新”

                  1.创新★规划管理制度。一是与现行规划制度充分衔接,允许编制“三旧”改造单元规划作为项目实施依据,推动解决修『改控制性详细规划程序复杂、耗时彩神111靠谱吗长的问题。二是优化建设用地规模调节机制彩神怎开彩,适当放宽规划修改门槛,推动解决部分用地※因不符合规划而无法实施改∞造的问题。

                  2.创新∮审查报批机制。一是优化标图建库审查○要求,适当降低改造地块彩神彩票大发快三入库要求,加大对教育、医疗、养老、体育等公新版彩神8信誉平台益性项目的支持力度,扩大“三旧”改造政策受惠面。二是简化用地报批≡手续,优化微改造项【目涉及规划、用地、建设、消防、商事登记♀等行政审批手续办理流程,提高审批效〓率。三是彩神心水坛推行区域评估制度,进一步缩减单个改造彩神ll解析项目办理压覆重要矿产资源、节能、环境影响、地质」灾害危险性、地震安全性等相关评估所需时间。

                  (二)“三支持”

                  1.支持整体连片←改造。一是允◤许通过政府补助、异地安置、容积率异地补偿等方彩神vlll的邀请码式进行区域平衡,推动解决旧城镇、旧村庄改造项目拆迁成本彩神vl是真的吗高、利益难平衡的问题。二是允许通过搭配改造、混合改造、置换改造⊙等多种方式,实现▆地块规则化和地块合并,促进改造成本与收益平彩神争霸网址衡。三是要求合理安╱排一定比例用地,用于基础彩神ll大发设施、市政设施、公益事3d千禧彩神通业等公共设施建设,并加强历史文化保护,实现经济、社会、文化及生态等综合△效益。

                  2.支持降低用地成本。一是鉴〒于在一些改造项目中改造主体承担了原来应由政府承担ㄨ的补偿安置、土地平整等工彩神3应用作,改造后还向政府无偿移交公益性用地或物业,按照从实彩神安卓下载际出发、实事求是的原则,允许@ 在改造主体缴纳的地价款中扣除前期投入成本和公□ 益贡献。二是在保障政府收彩神x益不受损的前提下,允许∏以建筑物分成或收取公益性用地等方彩神88注册要邀请码式替代收缴土地价款,丰富地价实现形彩神通彩票预测软件式,减少利益分配争议,调动市场◆主体的积极性。三是对创新创业载体根据土地权利受限情况实行差别◆化地价,降低其用◎地成本,支持科技创新和彩神苹果版下载实体经济发展。

                  3.支持彩神官网大发快三计划优化利益分配。一是加大财政奖补力彩神快三技巧度。在市县政府实行财政奖补的基础上,省统筹整合使用相关↘财政资金,实行¤土地增值税补助政策,切实彩神app是干嘛的加大对市县的支持力度,推动解决“工改工”项目及公益性改造项目收益率低甚至没有收益的彩神下载app问题。二是降低改造大发快三官网彩神争霸项目税收负担。对经政府确认由市场主体承担拆迁工作的单一主体归宗改造项目,定性为政府征收卐(收回)房产、土地并出让行为,可享受同▲等税收待遇,进一步新版彩神v8下载平衡“三旧”用地彩神官方最高邀请码与新增用地的使用成本,吸引更多市场主体参与。

                  (三)“四强化”

                  1.强化倒逼彩神vll可不可以提现促改措施。借鉴浙江、上海等地经验,要▃求各地对项目用地效率进行分等定级,实行差别化的资源要◥素配置,提高低效用地项目的运彩神vi注册邀请码营成本,倒逼用地主体实施改造或退还土地。

                  2.强化彩神网v行政司法保障。对“三旧”改造涉及搬迁矛盾纠纷进行彩神大发app最高注册邀请码区分处理,其中,符合《土地管理法》及其实施▼条例、《国有土地上房屋征收与补偿条例》调整范围的々々,仍彩神帝大发快3按照上述规定处理;法律法规没有规彩神通app定的,可积极探索政府裁决,对政彩神软件破解版免费府裁决不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。利用行政和司法强制力,妥善解决“三旧”改造搬←迁矛盾纠纷,加快█项目实施,保障原权利人合法利益。

                  3.强化项目实施彩神通代理会员专用四码三中三监管。一是实行项目协彩神通试机号关注号议监管和多部门联合监管机制,加强企业信用管理等措】施,督促改造主体履行义务,依规依约实◇施改造。二是发挥政府补大发快三彩神争霸官网位作用,允许港彩信息中心彩神论坛符合条件的市场主体主导项目转为政府主导项目,结合政府和市场两方面优势,提高项目推进效率,有效避免项目烂尾。三是实行︼改造信息全流程公开,稳定改造主体的预期,并引入社会监督力ζ量,促进“三旧”改造工作规范实施。

                  4.强化协彩神帝app官方网站登录同推进合力。一是强化地方政府的主体责任,主要负责人亲自抓,建立完善由政〗府牵头的“三旧”改造工作协调机制◣和容错纠错机制。对涉及∩违法违规行为的“三旧”用地,加强多部门联合执法彩神x8,倒逼土地占用人实福彩双色球湖北彩神施改造。二是强化协同推彩神vi能挣钱吗进合力。明确各相关部门职责分工,要求各司其职、各负其责,合力推进“三旧”改造工作。允许各地结合本地机构设置情◢况确定“三旧”改造各项工作★的承担单位。

                  五、文件实施

                  本文件自2019年9月30日起施行,有效期5年。省自然¤资源厅已同步制定《广东省深入推进“三旧”改造工作三年行动方案彩神2怎么玩(2019-2021年)》,作为本《指导意见》的配套实施文件。

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